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Luego de la revisión de múltiples trabajos y artículos sobre los aspectos requeridos y necesarios para elaborar un diagnóstico de ciudad, que sea adecuado para la inequívoca interpretación de la realidad actual de la ciudad de Caracas, y que sirva de referencia a un equipo multidisciplinario como para desarrollar los lineamientos de un plan estratégico para mejorar la calidad de vida y posibilidades de desarrollo para los Caraqueños, hemos llegado a la conclusión de
que en esta materia, la Unión Europea es la organización que marca la Pauta a nivel mundial, con su programa de "Auditoría de Ciudades" que utiliza una metodología llamada benchmarking para comparar el desarrollo entre las distintas ciudades. La incorporación del concepto de benchmarking a la gestión estratégica de lugares constituye un campo de aplicación nuevo con un contenido difícil de abordar dada la gran heterogeneidad y complejidad del proceso urbano donde va insertado. El benchmarking de ciudades se define como aquel "método sistemático y continuo que consiste en identificar, aprender e implantar aquellas prácticas y capacidades más efectivas de otras ciudades para así mejorar las propias actuaciones en materia de oferta urbana" (Muñoz Leiva, 2003a: 7). De especial relevancia es el diseño de un sistema de indicadores o índices socioeconómicos que compondrá la “Tabla de controles” de la fase de diagnóstico del proceso de planificación estratégica urbana. El enfoque objetivo de la evaluación comparativa o “benchmarking de ciudades” a través de “indicadores de perfil urbano” presenta, un enorme potencial para interpretar y diagnosticar la situación de la ciudad (Muñoz Leiva, 2003b). El benchmarking no es específicamente una herramienta de planificación estratégica, se encuentra en la conexión entre la planificación y la ejecución. Un estudio de benchmarking urbano no ha de ser considerado como un instrumento independiente, puede constituir el punto de partida para iniciar mejoras en la planificación estratégica que vamos a desarrollar y un elemento más de la estrategia de mejora continua para el lugar. Permitirá, la obtención de un mayor conocimiento de la ciudad u otra área geográfica, así como una herramienta de comparación metódica entre territorios. Siendo que los municipios son las células de la ciudad esta metodología se puede adaptar al análisis inter municipios con igual efectividad, generando algunas propiedades remarcables: los cuadros comparativos de los indicadores socioeconómicos servirán para que los habitantes evalúen el desarrollo de sus respectivos municipios, en aspectos clave como seguridad, servicios, demografía, etc. Lo que puede conllevar al desarrollo de respuestas bien interesantes, por ejemplo en términos de cómo y donde trabajar y/o vivir en lo mejor de la ciudad, o de cómo evaluar a nuestros gobiernos locales. |
